2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局年。要全面贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切实践行五大发展理念，按照依法治市《意见》《决定》总体要求，全面推进依法行政，为促进残疾人事业又好又快发展营造良好的法治氛围。

一、加强领导干部学法用法工作，增强依法执政意识

1、抓好领导干部学法用法制度。进一步丰富内容，改进方式，坚持和完善中心组学法、法制讲座、会前学法等制度，加强对领导干部学法用法情况的督促检查和年度考核，大力推进领导干部法制教育经常化、制度化。增强领导干部学法用法意识。切实增强懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感，带头遵守宪法法律，带头依法办事，发挥领导核心作用。

2、提高残联干部队伍依法履职能力。在全市残联系统开展法治思维、法治理念和依法行政教育培训，着力提升残联干部运用法治思维和法治方式的能力。开展执法纪律和规范执法行为的教育培训，开展残疾人工作者职业道德及相关法律法规的教育培训，着力提升残联系统干部依法办事、规范执法的能力。

3、带头认真执行中央八项规定和省市十项规定，深化“四风”整治制度成果，把握运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监督管理。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。

二、推进各项工作制度化规范化，打造依法行政部门

4、将党风廉政建设纳入法治化轨道。将依法治理工作同业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。会党组严格落实党风廉政建设主体责任，带头遵守党纪国法，完善“签字背书”、提交述廉报告、述职述廉述法、约谈等制度。严格管理党员领导干部，建立党风党性党纪教育制度。强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行领导干部政治、工作、生活待遇等方面制度规定，强力整治特权行为，着力形成改进作风长效机制。

5、推进党的建设制度化规范化程序化。对规范性文件进行定期清理，做好制度的废、改、立工作。把合法性作为行政决策第一要件，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。建立完善重大决策法律咨询、合法性审核、决策评估机制和法律顾问制度。

6、深入推进党务政务公开。健全残疾人政务信息公开制度，加强残疾人信息网上发布工作，广泛实行网上办事、网上服务，提高工作效率。重点推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等信息公开力度，做到应公开事项全公开。加强行政审批项目清理。加强行政权力依法规范公开运行平台建设，完善工作制度，优化审批办事流程，确保残疾人就业保障金征收项目依法、依规、规范运行。

7、做好残疾群众维权信访工作。健全依法维护残疾群众权益机制，整合维权工作资源和手段，完善领导干部定期接待群众来访制度，加大残疾人法律援助力度。实行网上受理信访制度，拓宽信访工作渠道。对残疾人涉法、涉诉和信访案件分类对待办理，把残疾人涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决。加大矛盾预警机制建设，建立残疾人矛盾和问题有效化解协调机制，尽力将矛盾纠纷化解在基层，引导残疾群众理性表达诉求、依法维护权益，依法规范信访秩序。

三、强化宣传与工作相结合，营造尊法守法良好氛围

8、通过全面深化“量体裁衣”式残疾人服务，深入镇村和残疾人家庭，加大对《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》、《残疾人就业条例》、《无障碍环境建设条例》等法律法规的宣传，教育引导全市广大残疾群众增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。

9、充分利用全国爱眼日、爱耳日、助残日、国际盲人节等重大残疾人节日和“12．4”国家宪法日暨全国法治宣传日，向社会各界、残疾群众及其家庭成员开展普法宣传教育。

10、向残疾群众免费发放《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》、《无障碍环境建设条例》、《信访条例》、《法律援助申请指南》等资料，进一步增强残疾人法律意识、维权意识。

11、充分利用残联网站和大众媒体进行宣传，将涉及残疾人利益相关法律法规、优惠政策挂网公告，扩大残疾人普法宣传覆盖面。