2022年,市残联在市委市政府的坚强领导下,在省残联具体指导下,以推动新时代全市残疾人事业高质量发展为主题,坚持“四个引领”、突出“八项重点任务”,聚焦残疾群众关心关切问题,团结带领全市广大残疾人工作者,全面完成了各项目标任务,特色亮点工作纷呈。先后受到市委主要领导2次肯定性批示,市政府主要领导1次肯定性批示。被省政府表扬为全国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上为我省获得优异成绩作出突出贡献的单位。被省残联表扬为全省残疾人工作优秀单位。
坚持政治引领,始终坚定正确的政治方向
以宣传党的重大会议精神为重点,巩固党在残疾群众中的执政基础。以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记来川视察重要指示精神、党的二十大、省第十二次党代会精神和市第八次党代会精神,旗帜鲜明地拥护“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行“代表、服务、管理”职能,不断增强政治性先进性群众性;深入推进“学听跟”活动,团结带领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。以示范性引领性志愿助残为重点,深入开展“践行十爱.德耀嘉州”活动。五个残疾人专门协会紧紧围绕残疾人重大节日实施“教育引领”“宣传引领”“奉献引领”行动,每季度开展1场(次)“十爱”为主题的集中学习,依托微信公众号,生动讲述基层在践行“十爱”活动中涌现出的感人故事、鲜活事例。与乐山电视台联合开通《新闻天天报》手语播报节目。组织市县两级残联、听力语言康复机构、听力残疾儿童家长及亲友通过移动“云视讯”收看“残疾预防视频培训”,普及残疾预防和康复、听力语言健康知识。发动助残组织中国狮子联会四川嘉州服务队、三江服务队等社会爱心人士捐款捐物120余万元,开展助学、助残、救灾救援等志愿服务活动,为乐山公益慈善事业做出应有的贡献。
坚持规划引领,筑牢残疾人民生保障体系
以实施《“十四五”规划》为重点,健全残疾人民生保障体系。出台《乐山市“十四五”残疾人保障和发展规划》,从保基本、兜底线出发,建立更为完备的残疾人保障和服务体系。联合八部门出台《乐山市巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接二十四条措施》,让残疾人脱贫基础更加稳固,成效更可持续。与民政、财政部门印发《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,推进残疾人两项补贴精准保障、精准发放。推动市委市政府出台《落实惠残助残相关政策措施责任分工方案》,继续格外关心残疾人困难群体,给予更多的政策倾斜。印发《乐山市〈促进残疾人就业三年行动方案(2022-2024年)〉责任分工》,依法维护残疾人就业权益。为5.4万名重度残疾人和智力、精神三、四级残疾人按一档标准全额代缴居民基本医疗保险;为2.9万名符合条件的困难残疾人按100元/年·人的标准代缴城乡居民养老保险费。扎实推进市委市政府“人民美好生活需要”对标补短三年行动,全市共投入资金472.395万元,为9.45万名残疾人购买了意外伤害保险。以贯彻落实“一法四条例”为重点,不断提高依法保障残疾人权益水平。推动市、县两级党委、政府和残工委专题学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述和“一法四条例”。强化残疾人领域意识形态工作,落实意识形态工作责任制,及时分析研判残疾人领域重大思想问题、舆论焦点的风险应对;制定《全市残疾人权益维护风险点及防控措施》,对风险点、防控措施、责任人予以明确,确保全市残联系统不发生残疾人权益维护的重大风险。加强残疾人信访工作,截至目前,接待残疾人来信来访16件,12345来件31件,办结率均为100%,维护了残疾人队伍稳定。
坚持需求引领,解决残疾人“急难愁盼”问题
以“量体裁衣”式残疾人服务为重点,不断解决残疾人“急难愁盼”问题。深入残疾人家中开展入户调研,摸清需求,制定帮扶措施,全面完成全国持证残疾人状况调查和“量服”动态录入工作。全市投入资金3085万元,扶持14767人名残疾人居家灵活就业,为3603人名残疾人适配亟须的基本辅助器具,扶持4236名农村残疾人发展生产,为499名残疾儿童实施康复救助,为687名困难残疾人实施家庭无障碍改造,全面完成市委市政府30件民生实事涉残项目。抓实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作,对全市新增残疾人监测对象,落实“五定”工作法进行专项帮扶,将返贫致贫风险控制在可控范围。积极争取东西部协作资金405万元,帮助“三县一区”扶持2000余名残疾人开展就业创业培训和发展生产。全市残联组织、相关单位及社会组织筹资262万余元,开展“温暖万家行”活动,走访慰问残疾人5900余人次。抓好我为残疾群众办实事“百日攻坚”专项行动,全市共走访慰问受疫情影响困难残疾人1656人,慰问物资46万余元,紧急救助残疾人168人次32.68万余元,为272名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴,解决问题312个。实施精准康复行动,促进残疾人康复服务提质增效,全年共为3.5万名残疾人提供基本康复服务;开展“爱·助折羽天使”公益活动,筹集资金8.2万元资助100名困难家庭残疾儿童。基本康复服务覆盖率和基本辅助器具发放率均达85%。开展康复机构业务规范化建设评估工作,强化康复机构服务质量和服务能力建设。乐山师范学院特殊教育学院被省残联认定为第一批全省残联系统康复专业技术人员省级规范化培训基地。密切与政府职能部门联系,公共停车场残疾人免费停车、残疾人免费乘坐市内公交车、残疾人水电气优惠、通讯资费优惠等政策得到有效落实。联合教育部门抓好特殊教育工作,实施残疾学生“一人一案、分类安置”,残疾儿童、少年入学率达98.6%。与人社部门常态化开展“就业援助月”和发布就业岗位信息,帮助159名残疾人就业,为77名应届高校残疾人毕业生提供“一人一策”就业服务,50名残疾人毕业生实现就业。积极备战四川省第六届残疾人职业技能竞赛。推动市政府召开国有企业带头安排残疾人就业工作专题会,市残联带头在全省范围内公开考试招聘1名残疾人事业人员。以筹办大型赛事为重点,不断丰富残疾人文化体育生活。全体党员干部战高温、斗酷暑,加班加点、夜以继日,以饱满的热情、细致的工作、贴心的服务、周到的关爱,圆满完成四川省第十届残运会暨第五届特奥会先期9个项目竞赛承办任务。为300名残疾人实施文化进残疾人家庭“五个一”项目,指导峨眉山市、犍为县开展《您是我的眼》主题巡演筹备工作,编发工作信息简报70期,在乐山市残疾人微信公众号推送文章300余篇,宣传党委政府惠残助残政策和残疾人事业,营造良好的社会氛围。
坚持党建引领,不断提高自身建设水平
以做好巡察整改为重点,推进党要管党、全面从严治党。全面贯彻新时代党建的总要求,深化党的自我革命。以钉钉子精神做好巡察整改“后半篇文章”,截至目前,市委巡察组反馈的52项具体问题,已整改完成47项,5项正在有序推进,整改工作取得阶段性成效。召开全市残联系统党风廉政建设工作会,制定《2022年度落实全面从严治党主体责任任务安排》,严明党的政治纪律和政治规矩,收集2017年以来全市残联系统违法违纪典型案例开展警示教育。全面落实中央八项规定精神和省委省政府,市委市政府十项规定及其实施细则,强化底线思维,筑牢思想防线,营造风清气正的良好政治生态。以基层规范化建设年为重点,全面提升残联干部队伍能力水平。围绕“强三性、去四化”,制定《乐山市残联主席团委员意见建议办理办法》《县(市、区)残联领导班子协管制度》《机关干部职工联系村(社区)及困难残疾人制度》,有力推进了残联系统改革任务。开展模范机关建设“八大行动”、党务工作突出问题清理整治,进一步规范机关党组织运行。分层分类指导党总支和3个基层党支部完成换届,增强基层党组织的政治功能和组织功能。组织党员干部每季度到帮扶敬老院、每周到“双报到”社区开展志愿服务,党员干部牢记使命担当、为民服务宗旨意识和工作作风持续好转。