在乐山市峨边彝族自治县宜坪乡的青山绿水间，基层残疾人工作者张耿宁用脚步丈量民情，用行动温暖民心。这位被群众亲切称为“贴心人”的普通干部，创新实施“精准滴灌式”残疾人帮扶模式，通过入户摸排、政策宣传、产业扶持，成功帮助50余户残疾人家庭实现自主发展，巩固脱贫成果，探索出一条偏远山区残疾人帮扶的有效路径。

宜坪乡地处小凉山腹地，全乡280余户残疾人家庭中，因残致贫率达62％。地形复杂、居住分散的客观条件，叠加残疾人群体需求差异化明显的特点，传统帮扶方式存在“大水漫灌”的弊端。张耿宁在走访中发现，肢体残疾的老廖因缺乏技能赋闲在家，视力残疾的张大姐守着三亩薄田艰难度日，听力残疾的老张则苦于资金短缺，空有发展生产的念头却难以实施……这些困境促使他探索建立“因户施策、一户一策”的精准帮扶机制。

精准画像——建立“三色档案”动态管理体系

破解残疾人帮扶“供需错配”难题，关键在于建立需求传导与资源匹配的精准通路。他以“户户到、底数清、施策准”为原则，走遍全乡280多个残疾人家庭，创新建立“红黄绿”三色动态管理体系，通过“四维评估法”（经济状况、残疾程度、发展潜能、社会支持）对每个家庭进行立体画像。红色标注的5户特困家庭实行“五保联动”，整合低保、医疗救助、无障碍改造、居家托养和节日慰问等政策包，建立“一户一策”兜底保障机制；黄色标注的35户重点帮扶家庭采用“双轨赋能”模式，通过“需求清单＋资源清单”精准对接制定个性化发展计划；绿色标注的240余户普通家庭实施“三查三访”常规监测，即季度核查收入、半年核查就业、年度核查需求，配合重要节点必访、突发变故必访、政策调整必访的动态跟踪机制。据此构建起的“量服”数据库，涵盖基础的健康状况、技能特长信息、帮扶需求、家庭代际结构等维度，为残疾人帮扶提供了科学化、动态化、可溯源的决策支撑。

政策赋能——构建“流动讲堂”惠民体系

他创新打造“民政＋助残”政策宣传模式，通过构建覆盖全乡的“流动讲堂”惠民体系，以集中宣讲、入户解读、案例分享等形式，将残疾人权益保障政策精准送达基层。2024年联合乡民政部门开展2轮集中宣导活动，采用“政策集市”形式设置综合服务台，发放图解式宣传手册189份，现场受理政策咨询63件，实现政策知晓率提升至92％。通过建立“政策找人”服务机制，全年助力40名残疾人成功申领灵活就业补贴（500元/人），指导10户家庭获得产业奖补资金（1900元/户），帮助7名残疾学生申请教育补贴。特别策划“助残先锋说”群众宣讲活动，组织3位脱贫典型讲述产业奖补资金助力养殖创业、教育补贴支撑子女升学等真实故事，带动18名村民加入助残志愿服务队，形成“政策惠民生、榜样促共富”的良性循环，营造了良好的社会氛围。

产业造血——打造“庭院经济＋”增收模式

围绕残疾人家庭发展产业的可行性，张耿宁因地制宜、因残施策：为肢体残疾群体引入高山蔬菜种植；帮助养殖大户申请创业补贴，扩大养殖规模；组织手工艺培训，开发彝绣文创产品。依托宜坪乡枇杷产业优势，聚焦残疾人“弱中求稳、稳中促增”的现实诉求，为具备一定劳动能力的残疾人家庭参与枇杷种植、管护、采摘、分拣等环节，探索“适残适度”参与式产业模式。

老廖的蔬菜基地通过“合作社＋农户＋电商”模式，冷链直供成都、宜宾等地，亩均收益达4000元；视力残疾青年小何养兔场年出栏量突破8000只，带动6户家庭就业；听力残疾的村民老张在技术帮扶和政策支持下掌握管理要领，2024年枇杷进入盛果期，实现纯收入翻番，全年增收超4万元，家庭生活条件明显改善。

基层残疾人工作者张耿宁的帮扶实践证明，在乡村振兴背景下，残疾人帮扶工作需要从“输血”向“造血”转变，从“普惠”向“精准”升级。通过构建需求识别精准化、帮扶措施个性化、服务保障系统化的长效机制，完全能够帮助残疾人突破身体限制，在共同富裕道路上绽放人生光彩。