一、基本情况

马村镇龚沟村位于夹江县东北边缘，全村总人口3510人，持证残疾人186人，占全村人口5．3％，其中：就业年龄段残疾人80人，重度残疾人33人。近年来，在县残联统筹指导、镇残联精准施策、村残协落地推进的协同联动下，坚持“党建引领、产业赋能和文化浸润”，促进物质文明与精神文明协同发展，形成了残疾人与健全人齐头并进共同富裕，残疾人家庭与邻里互帮互助和谐共融的良好氛围。2024年，该村残疾人家庭年收入较2015年增长275％，残疾人家庭社会帮扶覆盖率达100％，创造了乡村振兴背景下残联系统赋能残疾人发展的鲜活样本。

二、主要做法

（一）党建引领，党员结对帮扶残疾人。2022年，村残协与村党委协同发力，创新打造“组织体系立体化、服务机制长效化、创新载体场景化”的助残服务体系，形成“党委统领、残协协同、党员关怀、残疾人受益”的工作格局，将全村186名残疾人划入4个支部“红色责任田”，村（社区）残协主席、副主席和委员通过微信、QQ等工作群，与每一名残疾人及亲友常态联系，建立残疾人家庭成员、劳动力人口、家庭收支、务工、子女读书就业等问题台账，结对帮扶解决残疾人急难愁盼问题。设立“田间党小组”，将“三会一课”与农技培训结合。村残协联合党员技术骨干组成“红色帮帮团”，在疏果期、采摘季等重点时段为残疾果农提供全面技术指导。创设“党员助残日”，党员上门摸排残疾人需求，宣讲政策。镇村残联（协）联动建立“问题收集—分级处置—跟踪问效”机制，累计解决残疾人急难愁盼问题180余件。

（二）产业赋能，筑牢残疾人共同富裕之“基”。在物质富裕上，龚沟村残协以产业赋能为主线，四维度破解残疾人增收难题。县、镇残联扶持残疾人徐玉洪成立龙井沟果业专业合作社，争取省级衔接资金20万元在合作社成立残疾人就业帮扶基地，该村有劳动能力的残疾人全部在此实现了就业。针对残疾人家庭普遍存在土地零碎化、耕作效益低的问题，合作社将分散在80户残疾家庭的195亩土地整合起来统一托管，由专业团队实施坡改梯、土壤改良、配套滴灌喷灌设施、修建生产便道等基础工程改造，打造标准化果园，亩均效益提升40％。残疾农户除获得每亩４00/450元年租金外，还能通过优先务工获取二次收益。实行“基础岗保生活、技术岗促增收”分级就业，针对不同残疾类型开发适合不同残疾人类型的就业岗位。听力障碍者，设置果园除草、施肥等无需语言交流的固定工种；肢体残疾者，安排套袋、疏果等坐姿可操作的岗位；智力障碍者，设计果品分拣、包装折叠等流程化简易工序。保证每个残疾人都有活干，农忙时节短期务工能达到月收入2000元，长期在这里工作的残疾人年收入基本上都在8000元以上。合作社与残疾人签订不低于1年劳务协议，明确双方权利责任，保障每人每年劳务报酬不低于7500元。指导合作社依据当地农业产业特色和残疾人实际需求设置培训课程，邀请农技专家讲课，先后培训残疾人300人次。组织困难残疾人与专合组织签订扶持协议，为本村脱贫残疾人提供市场供需信息、宣传促销、风险提示与防控等生产服务，在采摘季来临前组织果园“开放日”活动，邀请来自全国各地的采购商实地查看果实品质，实现果树“种－养－销”全链条服务，残疾人年户均增收3万余元。

（三）文化浸润，搭建残疾人共同富裕之“魂”。在精神富裕方面，通过文化浸润提振残疾人干事创业信心，营造扶残助残氛围。在镇残联和村残协的不懈努力下，全村残疾人政策落实率达到100％，残疾人家庭社会帮扶覆盖率实现100％，助残志愿者队伍扩大至78人。镇残联专干成立“政策速递小分队”吃透残疾人帮扶政策，通过志愿者助残、宣传残疾人“一法四条例”、走进残疾人家庭等多种形式的活动，送策上门300余次。举办农村残疾人农业实用技术趣味运动会，通过贴近农民生产生活的游戏比赛，提振残疾人就业创业激情。营造互帮互助社会氛围。以村小组为单位，组织健全、临近家庭与残疾人家庭结对帮扶，农忙时互助耕地、红白事帮厨跑腿。

三、经验启示

（一）以党建为引领，是夯实残疾人事业发展的基础前提。村（社区）残协作为残疾人组织纵向到底的最末端，是打通服务残疾人“最后一公里”的“触角”。实践证明，只有建立“党建＋助残”模式，建立实干担当的党员帮扶队伍、爱残懂残的专业化队伍、扶残助残的社会爱心队伍三支队伍，持续增强基层残联组织服务功能，才能将涉残事务深度融入基层治理体系和治理能力建设，实现残疾人工作与基层其它工作联动推进、相融互促，让残疾人真切感受到党和政府的温暖。

（二）创新就业载体，是推进残疾人共同富裕的重要路径。就业是最大的民生，促进残疾人就业创业是帮助他们融入社会，体现自身价值，实现共同富裕的重要途径。实践证明，“党支部＋合作社＋残疾人”模式，探索“确权明界、托管提质、反租增收”三步走策略和构建“基础岗保生活、技术岗促增收”的分级就业体系新模式，达到“共同富裕路上，一个都不能少”目标。

（三）落实助残政策，是兜牢残疾人民生保障的有效途径。落实好惠残助残政策，让残疾人获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，是各级残联组织的光荣使命。实践证明，只有践行“代表、服务、管理”的理念，开展有精度服务，通过“志愿者助残”“宣传残疾人‘一法四条例’”“走进残疾人家庭”等多种形式的活动，使全村残疾人政策、就业保障等应享尽享。

（四）强化宣传引导，是提升残疾人幸福指数的强力保障。关爱、扶助残疾人，不仅是中华民族的传统美德，更彰显了全社会对残疾人的尊重和支持。实践证明，只有持续推动党建工作、志愿服务与助残工作深度融合，积极宣传社会化扶残成效，创新社会化扶残方式，广泛吸纳、融合爱心人士和各类社会组织力量资源，进一步拓展社会扶残助残的广度和深度，才能让每一位残疾人共享乡村振兴成果，在幸福道路上稳步前行。